Vad är egentligen offentlig och privat sektor? Är det någon skillnad mellan dom? Är den ena bättre än den andra? Ja, listan kan göras lång på de funderingar vi kan ha angående den privata och offentliga sektorn. Vi kommer att skriva lite om betydelsen utav de båda sektorerna så att du kanske får några svar på dina funderingar.
Skillnaden mellan privat och offentlig sektor är att företag inom den offentliga sektorn ägs av staten, landstinget, eller kommunen, medan företag ägs av privata ägare inom den privata sektor.
Det är alltså staten, landstingen, och kommuner som äger och ansvarar för den offentliga sektorn. Det är staten som beslutar om vad som ska styra landstingen och kommunerna inom respektive områden de ansvarar för.
I Sverige har vi en väldigt stor offentlig sektor om man jämför med andra länder. Det är därför som vi också har en högre skatt här i Sverige jämfört med andra länder eftersom skattepengarna ska finansiera de olika verksamheterna inom den offentliga sektorn.
Verksamheter som ingår i den offentliga sektorn, som finansieras utav skattemedel, brukar delas in i olika huvudgrupper:
- Socialt skydd.
- Hälso- och sjukvård.
- Utbildning.
- Allmän offentlig förvaltning.
- Infrastruktur, ekonomiska frågor.
- Samhällsskydd, rättsskipning.
- Försvar.
- Övrigt.
Den grupp som är störst och behöver ta störst del utav pengarna som kommer in från skattebetalarna är den som kallas socialt skydd. Inom socialt skydd handlar det bland annat om att betala ut olika sorters bidrag/ersättningar t.ex barnbidrag, sjukersättningar, pensioner, och arbetslöshetsersättningar.
Andra grupper som också behöver ta en stor del utav skattepengarna till sina verksamheter är utbildning och hälso- och sjukvård. Ett exempel på ett företag som ägs till 100% utav den offentliga sektorn är Vattenfall som ägs utav staten och de kommunalt ägda bostadsbolagen som finns i alla kommuner runt om i Sverige.
I den privata sektorn ägs företagen utav en privat ägare där huvudsyftet är att få företaget att gå med vinst. Ägare utav dessa företag kan vara en eller flera privatpersoner eller indirekta ägare via finansiella institutioner som t.ex banker eller fonder.
Företag i den privat sektorn kan vara ett aktiebolag, handelsbolag, eller enskilt företag. De olika bolagsformerna handlar om hur mycket ansvar den enskilda individen eller gruppen har i ett företag.
Till exempel:
- I ett enskilt företag är det en enskild person som ensam ansvarar för företagets avtal och skulder.
- I ett handelsbolag är det minst två personer som är personligt ansvariga för företagets avtal och skulder.
- Ägarna i ett aktiebolag har inte något personligt ansvar för avtal och skulder, men det krävs att ägarna går in med ett så kallat aktiekapital i bolaget.
Volvo och IKEA är några exempel på stora företag inom den privata sektorn. Även alla småföretagare i Sverige ingår i den privata sektorn.
Vad är svenska staten?
Svenska staten består utav statschefen, riksdag, och regering. Även förvaltningsmyndigheter och domstolar ingår i staten.
- Statschef är kungen, Kung Carl den XVI Gustaf.
- Riksdag består utav de politiska partier som svenska folket valt vid riksdagsval.
- Regering är det parti eller partier som valts utav svenska folket att leda landet.
Äger staten några företag?
Ja, staten äger många företag helt eller delvis. När det gäller statliga bolag så handlar det mest om att staten har kontroll över aktierna. Staten kan även driva företag i vinstsyfte, vilket ger mer pengar till statsbudgeten eller också drivs företaget som ett monopol med kommersiellt syfte.
Exempel på några statliga företag:
- Apoteket.
- Bilprovningen.
- Vattenfall.
- Systembolaget.
- LKAB.
- PostNord.
Vilka är det som bestämmer i landstingen?
De som styr landstingen är de politiska parti eller partier som har blivit framröstade vid landstingsvalet utav oss medborgare, över 18 år, vart fjärde år. Det betyder att det kan vara ett annat politiskt parti eller partier som ansvarar i ett landsting än vad som har röstats fram för att styra landet i riksdagsvalet.
Vilka är det som styr i kommunerna?
Det gället samma sak i kommunerna som för i landstingen så det är vi medborgare som röstar fram vilka som ska styra kommunen genom kommunalval.
Vad ansvarar kommuner, landsting, och regioner för?
Sverige består utav 290 kommuner och 20 landsting. 8 utav dessa landsting har fått utökat ansvar och kallas för regioner. De har olika ansvarsområden antingen enligt lag eller frivilliga. Det finns ett område som de gemensamt ansvarar för och det är kollektivtrafiken, regionalt och lokalt.
Landstingens, regionernas, största ansvarsområde enligt lag är hälso- och sjukvården som kräver stora ekonomiska medel och sträcker sig över stora områden. Även tandvård för barn och unga är ett område som de enligt lag också måste ansvara för. Till de frivilliga områdena hör turism, kultur, och utbildning.
Det finns också privata aktörer inom hälso- och sjukvården. Dessa måste trots att de tillhör den privata sektor följa vissa lagar och regler som gäller precis som i den offentliga sektorn, men inte den offentliga upphandlingen. Vad dessa privata företag kan erbjuda skiljer sig åt mellan företag till företag. Så ett tips är att jämföra olika aktörer inom både den privata och offentliga sektorn om vad de erbjuder och därefter fatta ett beslut om vad som passar just dig eller er.
Kommunernas ansvarsområden enligt lag är till exempel bostäder, vatten och avlopp, skolan, social omsorg och räddningstjänsten för att nämna några. De har även en del frivilliga områden som beslutas utav de lokala kommunpolitikerna och det kan vara kultur och fritid, energi, och sysselsättning. Det finns kommunalt ägda bostadsbolag i alla kommuner i Sverige.
Vad innebär en offentlig upphandling?
Eftersom en offentlig upphandling handlar om att köpa in varor eller tjänster med allmänhetens pengar, skattepengar, är det väldigt viktigt att upphandlingen sker efter väldigt strikta regler. Det finns grundläggande krav som upphandlande myndighet måste följa. De annonserar ofta om vad de vill köpa för varor eller tjänster och lägger samtidigt ut vad de kräver utav det företag som är intresserade av att sälja sina tjänster eller varor.
Sedan lämnar de företag som tycker att de stämmer in på kraven som upphandlande myndigheten ställer in ett anbud innehållande hur mycket de vill få betalt och vad som ingår för de varor eller tjänster de vill sälja. Myndigheten måste alltid hålla sig neutral i denna pågående upphandlingen. När hela processen med upphandlingen är klar och alla företag lämnat in sina anbud tar upphandlade myndighet ett beslut om vilket företag som ska får kontraktet. Efter att myndigheten har meddelat vilket företag som fick kontraktet kan andra företag överklaga inom en viss tid.
Om ett kontrakt gått ut med ett företag så kan inte upphandlaren handla varor eller tjänster från samma ställe som tidigare, utan måste göra en ny upphandling där flera får chansen att sälja sina varor eller tjänster. Har upphandlaren t.ex hört om något ställe som har goda vitsord får de fortfarande inte handla där utan en upphandling, där alla får chansen som uppfyller kraven som upphandlaren har.
Denna procedur tar ofta lång tid, speciellt om det är stora upphandlingar som ska göras. Detta kan jämföras med ett företag i den privata sektorn som vill köpa en vara eller en tjänst då de bara behöver gå på magkänsla om vad de tror är bra för företaget. De kan alltså ta vilket företag de vill och behöver inte annonsera och de kan ställa vilka krav de vill.
Är det skillnad på skolor i den offentliga och privata sektorn?
Nej, inte om man tittar på vad skollagen säger om barnens rätt till utbildning, då ska det inte vara någon skillnad. Sedan hur varje skola väljer att nå målen, som skollagen säger, skiljer sig kanske åt mellan de båda sektorerna, men det beror inte på om det är en kommunal skola eller en privat, utan på att det är upp till varje skola hur man väljer att nå målen.
Där det däremot är skillnad är när skolor i privat regi t.ex ska handla in varor eller tjänster till verksamheten, då kan den privata skolan välja precis vilket företag de vill som de tycker känns bra och ger bra valuta för pengarna för just deras behov.
Sammanfattning
Offentlig sektor betyder att företag ägs utav staten, landstinget, eller kommunen. Det är det svenska folket som bestämt vilka som ingår i staten, landsting, och kommuner genom val vart fjärde år. I den offentliga sektorn ingår många verksamheter som är uppdelade i olika grupper och dessa är skattefinansierade.
Den offentliga sektorn är väldigt stor i Sverige; därför betalar svenskarna ganska mycket i skatt jämfört med andra länder. Den största gruppen som är skattefinansierad är socialt skydd, där de bl.a tar hand om utbetalningar för pensioner, barnbidrag, sjuk- och arbetslösersättning. Utbildning och hälso- och sjukvård är också två stora poster som betalas med skatteintäkterna.
Staten är de som beslutar om vad som ska styra landsting och kommuner. Landstinget är de som ansvarar i första hand för hälso- och sjukvård. Kommuner ansvarar för utbildning, bostäder, social omsorg, och räddningstjänsten.
Offentlig upphandling betyder att en upphandlande myndighet måste följa väldigt strikta regler när det gäller att köpa in varor och tjänster. Privat sektor betyder att företagen ägs av en eller flera personer med syfte att få företaget att gå med vinst.
Företagen kan delas in i enskilda företag, handelsbolag, eller aktiebolag. Det som skiljer dessa bolagsformer åt är om en eller flera personer har personligt ansvar för avtal och skulder eller om de inte har något personligt ansvar alls. Inom vård- och omsorg och skola finns det många privata aktörer på marknaden. Privata företag behöver inte följa den offentliga upphandlingen vid köp av varor eller tjänster.